Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 26 января 2009 г.

Медицинское страхование пойдет под суд присяжных

Все другие ходатайства чиновников ФФОМС отклонены

750 просмотров

В Мосгорсуде завершились предварительные слушания по делу о взятках в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФФОМС), фигурантами которого стали 11 человек, включая все бывшее руководство фонда, а также некоторых представителей фармацевтических компаний. Из более чем 40 заявленных защитой подсудимых ходатайств суд удовлетворил только одно: дело будет слушаться коллегией присяжных в открытом режиме.

В ходе предварительных слушаний по делу о взятках и злоупотреблениях служебными полномочиями в ФФОМС, которые длились три дня, защита подсудимых заявила председательствующему Владимиру Усову более 40 ходатайств. В основу большинства из них легли предложения изменить меру пресечения в виде содержания под стражей на любую другую, не связанную с лишением свободы, остающимся в СИЗО бывшему директору ФФОМС Андрею Таранову, уволившемуся из фонда к моменту ареста первому заместителю директора Юрию Яковлеву, а также экс-замдиректора фонда Наталье Климовой.
Напомним, что всего по этому делу под судом находится 11 человек, среди которых Данил Хахлынов (по уточненным данным, ранее он работал не в бурятском, а в калмыцком территориальном подразделении ФФОМС) и бывший инспектор Счетной палаты Нина Хомина (была уволена из ведомства в апреле 2007 года).
Защита господина Таранова предложила суду выпустить их подзащитного под залог в 12 млн руб., защита господина Яковлева — под залог, размер которого оставлен на усмотрение суда, а защита госпожи Климовой настаивала на невозможности содержать подсудимую под стражей по состоянию здоровья. Кроме того, все адвокаты требовали признать недопустимыми доказательствами все фрагменты аудио- и видеосюжетов, записанных сотрудниками ФСБ на протяжении года в кабинетах госслужащих, поскольку они не были санкционированы судом, а также протоколы допросов и очных ставок, составленные на основании этих сюжетов.
Напомним, по версии следствия, "с апреля 2005 года руководство Федерального фонда обязательного медицинского страхования решило использовать сложившуюся с лекарствами ситуацию, чтобы брать взятки от руководства территориальных фондов и фармкомпаний за выделение из нормированного страхового запаса и страхового резерва субвенций".
Как стало известно "Ъ", видеокамеры в кабинетах чиновников ФФОМС были установлены в конце февраля 2006 года, а прослушивание телефонных разговоров началось еще раньше — в октябре 2005 года. Однако санкция Мосгорсуда на проведение видеозаписи была дана сотрудникам ФСБ 14 марта 2006 года, а разрешение на прослушку — 18 ноября 2005 года. Всего чекистами было записано порядка 100 видеосюжетов в кабинете прикомандированной от ФСБ генерал-майора в отставке Натальи Климовой, 12 сюжетов было получено в кабинете бывшего директора ФФОМС господина Таранова, 3 сюжета — в кабинете перешедшего на работу в Национальный фонд страховщиков ответственности Юрия Яковлева и по одному сюжету — в кабинетах бывшего начальника КРУ фонда Татьяны Марковой и начальника финансово-экономического управления фонда Нины Фроловой. На основании полученных видеосюжетов и аудиопрослушки, а также показаний подсудимых и свидетелей следствие установило, что бывшее руководство фонда в лице господ Таранова, Яковлева, Шиляева, Усенко, а также Климовой, Марковой, Фроловой и бывшего главбуха Галины Быковой начиная с 2005 года (а некоторые — с 2006 года) регулярно получало в качестве доплаты к основной зарплате "за возросшие нагрузки" от $4 тыс. до $5 тыс. ежемесячно, причем эти деньги не фигурировали в графе "заработная плата". Кроме того, как следует из показаний Андрея Таранова, данных им следствию в ноябре 2006 года, "одна фармкомпания привезла деньги в пластиковом пакете для стимулирования сотрудников к празднику, и я адресовал курьера к Наталье Климовой, тем более что она была представителем ФСБ в фонде". По словам бывшего директора ФФОМС Андрея Таранова, "нами тогда и было принято решение раздавать деньги в качестве премиальных наиболее отличившимся сотрудникам".
Всего, согласно материалам следствия, чиновники ФФОМС за период с августа 2005 года по ноябрь 2006 года получили от фармкомпаний и территориальных фондов $538 тыс. в качестве премиальных за перевод бюджетных средств в те регионы, где активно работали фармацевтические компании, так как именно от чиновников зависели объемы субвенций.
Адвокат Андрея Таранова Галина Нилус отметила "Ъ": "В суде мы будем доказывать, что у мнимых взяткодателей не было мотива давать взятки. Кроме того, несмотря на то, что ФСБ круглосуточно вела в служебных кабинетах видео- и аудиозапись, она так и не смогла никого задержать с поличным".
На вопрос судьи, не передумала ли госпожа Климова рассматривать дело коллегией присяжных (подсудимая представила суду соответствующее ходатайство), бывший замдиректора ФФОМС ответила: "Нет, не передумала". Ее позицию поддержали остальные подсудимые и гособвинение. Остальные заявленные ходатайства адвокатов суд оставил без удовлетворения, не найдя процессуальных нарушений в ходе проводившихся видеосъемок. "Каждый такой момент мы будет рассматривать по ходу судебного процесса",— заявил председательствующий Усов. Суд назначил на 19 февраля отбор присяжных, объявив, что процесс будет проходить в открытом режиме.

Юрий СЕНАТОРОВ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »